依吏治篇考核官吏。在青州查出克扣赈灾粮的县令，当即押解回京问斩；在扬州表彰了兴修水利的知府，奏请朝廷擢升。官场上下皆知“三年考绩”不是虚言，贪腐之风为之一敛。
太学依文教篇扩科招生，算学馆的学子算出了新的历法，格物馆的匠人改良了织布机，兵法馆的生员提出了新的阵法，一时间人才辈出，朝堂之上新秀迭起。
各州郡的医馆、养济院也陆续建成。洛阳城外的养济院里，孤寡老人每日能领到两餐热饭，孤儿们跟着先生识字；医馆里，郎中为贫苦百姓诊病抓药，分文不取。有老人摸着新做的棉衣，抹着眼泪说：“活了一辈子，从没见过这样的好世道啊！”
数月后，苏瑾向萧烈呈上《太平策》推行简报：全国新开荒地三十万亩，常平仓储粮百万石；泉州港月入关税超十万两；御史台查处贪腐官吏七十三人；太学新增学子五百人；漠北、百越皆无叛乱；百姓徭役减半，怨声渐息。
萧烈看着简报，又望向窗外——洛阳城的街道上车水马龙，孩童在巷口嬉戏，商贩的吆喝声此起彼伏，一派生机勃勃的景象。他转头对苏瑾道：“卿之《太平策》，不仅是治国之策，更是安民之策啊。”
苏瑾躬身道：“此非臣一人之功，乃陛下圣明，肯信臣、用臣，更赖百官同心、万民协力。”
此时，殿外传来捷报——西域诸国听闻大炎推行《太平策》，国泰民安，皆遣使者来朝，愿称臣纳贡，通商贸之好。
萧烈拿起案上的《太平策》，指尖在“四夷来朝”四字上轻轻拂过，眼中闪烁着光芒。他知道，大炎的盛世，不再是一时的繁华，而是有了能代代传承的根基。
龙兴四年的春天，因这卷《太平策》，注定要被载入大炎史册。萧烈以雄才大略定鼎天下，苏瑾以经天纬地之才规划盛世，君臣同心，上下协力，大炎的太平盛世，自此如黄河奔涌，绵延不绝。
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