三弊！」
「请大王允许我一一道来！」
赵怀安笑了，点头应允。
而王溥当着众保义军核心大佬的面，意气风发，侃侃而谈：
「其一弊，社仓之法看似百姓自救，实则是官府推卸救济之责。」
「自古赈灾济民，乃朝廷天职，今将此事转嫁於民，百姓既要纳正税，又要纳社仓粮，无形中多出一笔负担。」
「若遇丰年尚可，若连年歉收，百姓自家尚不足食，何来余粮入仓？而无粮入仓，又谈何灾年自救？此乃变相加税。」
「其二弊，所谓社司执帐检校，其实是说起来好听的。」
「然以下吏在州县多年所见，凡仓有粮，必有鼠窃。」
「乡老、里正亦是凡人，岂能个个清廉？」
「一旦社仓有积，豪强必想方设法挪用、借贷、乃至盗卖。」
「最终仓廪空虚，帐目糊涂，遇灾时无粮可放，反成害民之政。」
「而这最後……」
说到这里，王溥犹豫了下，但还是继续说道：
「这最後可虑者，乃是我们幕府！」
「幕府见地方社仓有成，往往将其纳入正税。」
「就如左丞所言，隋文帝时期设立社仓，可在他儿子隋炀帝时期，就将社仓之粮全部挪用。要晓得，究其根本，社仓之粮本属地方百姓，但对於朝廷和官府来说，只要这个地方有粮，一旦所需，必会侵夺！」
「而在本朝初年，也不例外，当时行租庸调时，义仓本为附加，後渐成常例。」
「到了开元二十一年，玄宗更是直接敕令：『义仓税，天下率亩二升。』自此，义仓粮正式变为税收。」
「所以这百姓出粮自救，到最後反成朝廷财源。」
「大王，下吏以为，此例一开，後患无穷。」
这个时候，张龟年悄悄瞧了一眼上首的赵怀安，心里琢磨这事的目的。
这事大王没和他聊过，而这一次小会显然也是第一次谈这个事。
从现在来看，以王铎的表述，这个社仓之法明显是对这一次陂塘粮贪腐案的一次亡羊补牢。
但事情却又不能想得那麽简单了。
作为同时在军事和财政都有交接的右丞，张龟年很清楚，保义军目前最重要的事情是整合、编练五军十二卫，合计总兵力五万两千众。
这需要承担多大的军费开支，那都是难以想像的。
而大
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