「可你有没有想过，我淮西虽安，但为了养军，连年战事不断，先後转输军粮出境，後又是营建安庆城，这当中，还有吴王府的扩建，军士营房的扩建。」
「这里面哪哪不需要民力？再苦一苦百姓？」
「这念头我有都不敢有，若再行苛政，民变必起！届时外有虎狼环伺，内有民变蜂起，我等何以自处，我保义军大业如何继续？」
王铎说这个话实际上已经非常严重了，作为多年留守地方的方面之臣，他很清楚现在淮西六州的情况。这里面有底子的唯有光、寿、庐三州，而蕲、黄、舒三州几乎都累赘，三州早在草军的掠夺下残破，至今都没缓过来。
现在以三州来供养保义军现在的三万多武士，其中还要承担两万多人的扩兵，要不是有之前的缴获支撑，早就承担不住了。
但缴获得再多，它实际上就是钱，而三州的民力却是有限的，你这样不断用，能不枯竭吗？所以其实王铎自己也纠结，那就是他明白幕府要徵发派役的现实原因，但他又晓得这样会让老百姓负担重。
同时，他还反对袁袭提出的市役法，晓得这个最後还是会转嫁到更底层的小户头上。
可你让他拿办法出来，他也真拿不出，於是事情就这样僵住了。
此时，赵怀安见自己的左右手第一次这麽呛起来，眉头微皱，而那边，度支的杜琮见其他几人争执，忽然想了下，补充道：
「诸位，我倒是有个办法。」
「你们觉得，如果将袁君所言之市役法，也比照茶引法那样，也设立一个役引。」
「以後州县将所需差役，如转运、土建等项目，明确时限、要求，制成役引。」
「然後由富户出资购买役引，然後自行雇人完成；贫户若无钱，可应募为役，领取工钱。」「如此，专项事有专项人做，效率可提；贫户得钱，可补家用；州县得人办事，运转顺畅。」众人都不以为然，觉得这个法子甚至还不如直接抽富人钱来得好。
其中袁袭更是直接道出这里的弊端：
「老杜，你想得有点简单了。」
「我若是富户，如购得役引，岂会真雇人？」
「我必然会借着给官府做事的藉口，转手就摊派给中下户，逼他们白干！」
「到时候我再与州县官吏勾结，虚报项目，多征役钱，中饱私囊！」
「最後，富户一分钱没出，还能挣得大钱，而普通老百姓却是被榨得一丝不剩！」
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