的，举手。”
他说完，自己先举起了手。
手臂沉重，但举得很直。
一秒。
两秒。
第三秒，副长官举起了手。
然后是安全部长。
将军。
幕僚长。
一个，两个，三个……
陆陆续续，手臂都抬了起来。
没有人说话。
只有衣袖摩擦桌面的声音，和压抑的呼吸声。
全票通过。
意料之中。
长官放下手臂，感觉那条胳膊像灌了铅。
“记录。”
他对旁边的书记官说。
书记官点点头，拿出一个老式的纸质笔记本和笔，开始记录。
虽然滑稽，但这是现在最可靠的方式。
“接下来，”
长官双手撑在桌面上，身体前倾。
“我们给哪个？”
问题又回到了原点。
负责领土的官员深吸一口气，
拿出一张早就皱巴巴的打印地图，铺在桌子上。
那是自由国的海外领地和岛屿分布图。
他的手在上面移动，最终停在几个点上。
“符合面积要求、我们有法律权限处置的海外岛屿，
除了观岛，主要还有这几个。”
他的手指点在一个较大的岛屿轮廓上。
“波夺里个，面积九千多平方公里，太大，
地位是‘自由邦地’，宪法层面极其复杂，短期不可能。”
移到另一个小一些的群岛。
“夏伟伊是州，绝对不行。”
再移到太平洋深处，几个零星的小点。
“这些……要么太小，要么是珊瑚环礁，
不符合‘清净、风景好’的要求，智神那边估计看不上。”
他的手指最后停在了地图上观岛附近的岛屿。
“目前看来，唯一可能的选择是……”
他顿了顿，吐出那个名字。
“北嘛里亚拿群岛。”
“面积约四百六十四平方公里，
有淡水，全年温暖，风景……应该算不错。”
“法律上，它是我们的海外自治领地，
地位比波夺里个简单，我们有最终处置权。”
“但……”
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