一纵一横平行的线路，形成互补。
比如从西贡到金边的公路，要拓宽加固，现在那条路，旱季扬灰，雨季成河。”
“二级公路，连接县域和重要资源点（如农场、矿山）。计划一万公里，主要是改善现有土路，铺设碎石路面，保证晴雨通车。”
“三级公路，就是乡村道路，鼓励地方和民间以劳役形式修建维护，目标是让大多数行政村能通马车或拖拉机。”
他特别强调了一点：“所有新建桥梁，必须考虑承重能力。法国人以前修的桥，很多只能过小汽车。我们要按能通行十吨卡车、未来可能通行坦克的标准来设计。这不是浪费，是长远打算。”
“张部长，修路架桥需要大量水泥。水泥厂就算扩产，恐怕也跟不上。”
“所以规划里，在湄公河三角洲的芹苴附近，利用当地的石灰石和黏土资源，再建一个年产五十万吨的水泥厂。”
他最后总结道：“最大的难处，除了钱，就是时间和技术。
五年时间，要完成这么多工程，必须精心组织，避免返工。
我建议，成立一个交通建设总指挥部，从军队、地方、技术部门抽调精干人员，统一规划、统一调度物资和人力。
每个重大项目，设立专人负责，工期、质量、预算，直接向总统和指挥部负责。”
李佑林眼睛一亮，他这是将部队的路子搬到行政上面了。
他夸赞道：“指挥部的想法我同意。张部长，你主持。人员名单你尽快报上来。规划很庞大，但思路是对的。
先打通主动脉，再连接公路网，同时统一轨距，为长远发展打下基础。”
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