南华政府决定派出必要力量前往汉城，协助维护秩序，保护南华公民及机构安全。
消息传出去之后，最先反应过来的是东京。
日本外务省当天晚上就开了紧急会议，几个核心幕僚的脸色都不好看。
冲绳的事已经让日本憋了一肚子火，那些南华兵，简直不当人子。
但幸好，哪里只是一个炮兵营，虽然仗着美国大兵胡作非为，但也只是一个普通炮兵营而已。
现在南华又要往韩国派兵，日本有些害怕了。
如果南华在韩国也驻了军，再加上冲绳那个营，日本的西侧和南侧就都有南华的军事存在了。
到时候就算南华撤离了冲绳，但他们若是在韩国部署了导弹，那日本整个本土就在他们的射程之内。
日本此时的处境很微妙。
1959年底，岸信介内阁刚强推了《日美安保条约》修订案，得罪了大批左翼民众，国内抗议浪潮还没完全平息。
在安保条约框架下，美国有权在日本驻军，但那是美国，是打赢了太平洋战争的美国。
南华不一样，南华欺负起日本人来，那是比美国大兵还要狠。
美国人允许南华在冲绳驻军，本身就意味着华盛顿默许南华在东北亚拥有一定的军事存在。
如果南华真的将部队派遣到韩国，赖着不走了，那日本真的是慌了。
日本不能跟南华翻脸，因为南华控制了马六甲海峡，日本百分之八十的进口石油要经过那条水道。
日本也不敢跟美国翻脸，因为美国手里握着安保条约。
夹在中间的小日本，只能无能的进行口头抗议。
当天晚上，外务省发表了一份声明，措辞谨慎：
“日本政府对南华向韩国派遣军事力量表示关注，希望有关各方保持克制，避免加剧地区紧张局势。”
驻韩美军司令部在消息公布之后两个小时，才正式收到南华方面的通报。
通报写得很客气，大意是“我方将在汉城展开有限军事行动，仅限使馆区域及侨民聚居区，不会干扰美军正常行动”。
五角大楼那边连夜开了一个电话会议，最后得出的结论是：不干涉，但必须限制活动范围以及人数。
南华出兵的理由是“保护侨民和使馆”，这个理由在符合西方人的理念，但并不代表南华可以驻军。
国务卿赫脱在备忘录里写道：“南华在冲绳已经有一
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