但从战略层面来看——”他停了一下，“这需要我们重新评估南华的技术发展速度。
他们的卫星发射，比我们预想中快了至少三到五年。”
此时国务卿腊斯克推门走进办公室的时候：“总统先生，刚才国务院已经收到了驻南华大使威尔逊的电报。”
肯尼迪抬头看了他一眼：“威尔逊说什么？”
“他确认了南华发射了一颗卫星，但他也说了南华是在发射成功之后才正式通报他的。”
麦克纳马拉冷哼一声：“发射之后才通报，我们又不是瞎子。大白天的发射卫星，说不定莫斯科都比我们早知道了。”
肯尼迪沉默了一会儿，将咖啡一饮而尽，然后说了一句让在场的人都没有想到的话：
“如果南华能做到这一步，那阿三呢？”
众人齐刷刷得看向他，一时间不知道他这话是什么意思。
“阿三的人口是南华的四倍，工业底子比南华好，留下的殖民遗产也比南华多，为什么阿三没有做到南华做到的事情？”
肯尼迪作为美国总统，看到南华发射卫星之后，首先就是想到的制衡问题。
这也是他下意识说出来的话。
南华的发展实在是太快了，尤其在科技领域，快到美国的导弹都要采纳南华的半导体技术。
腊斯克想了想：“总统先生，这个问题比较复杂。
阿三的工业体系虽然比南华的历史更久，但没有形成南华那样的集中式发展模式。
而且阿三在建国之后经历了长期的不稳定时期，内部的整合成本很高。
南华是从零开始，他们直接暴利清除了一切障碍，没有遗留的包袱。”
肯尼迪到底是相对年轻些，思维转动很快，他立刻反驳道：
“但我觉得，如果南华能做到，阿三理论上也应该能做到。
之前我们对阿三的援助大部分都限制在军事领域，给他们武器、坦克和军事顾问。
这些能换来他们对我们的好感，但不能换来他们自己的经济成长和科技能力。
如果真想让他们发展起来，应该换一种方式。”
他越想越有可能，滔滔不绝道：“我们要加大对阿三的经济援助力度，而且要放宽限制条件。
不应该再像过去那样只允许阿三用援助款购买美国指定的产品，应该让他们自己决定怎么用这笔钱。
如果他们愿意把资金用于工业建设和科
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