李炎依定下的安抚之策，赐各部酋长指挥使、团练使衔，各划草场、编户归籍。
轮到耶律德光时，殿中众人都下意识地朝那个方向多看了一眼。
这位曾经的契丹皇帝，已换上一身青布朝服，腰束素带，面目平和，眉宇间的枭雄之气已淡得几乎看不出。
他上前叩首，李炎道：“卿归化多年，勤谨守法。”
“今命卿领漠北归化诸部使，协助朝廷安抚草原诸族。”
“望卿不念旧疆，专事新朝。”
耶律德光再叩首：“臣，谨领圣意。”
这一声“领圣意”，在殿中激起一片极轻的骚动。
室韦、鞑靼那些酋长彼此交换了眼神，心中滋味难明。
眼前的这个人，曾是压得整个草原喘不过气来的契丹皇帝，连可汗的牙帐都要看他脸色。
如今却与他们一样，穿着大唐的衣冠，跪在这金殿之下。
他们之前还担心大唐会清算旧怨，此刻见耶律德光都能得封赏、受任用，悬着的心总算放下来一半。
另一半却怎么也放不下来。
大唐连契丹皇帝都能收服，这普天之下，还有谁敢生异心？
散朝之后，景延广与桑维翰并肩走出宫门。
景延广忽然道：“桑相今日那句‘不战而屈人之国’，某听着耳熟。”
桑维翰笑了笑：“景相公忘了，这话是陛下常说的。”
景延广一拊掌，哈哈大笑。
向着中书门下走去，大朝会散了，真正的议事才要开始。
中书门下值房不比崇政殿宽敞，胜在离皇城近，议事方便。
李炎居中而坐，冯道、桑维翰、景延广、刘知远、胡进思、刘遂清、贾琰等人分列两旁。
刘遂清先开口。
“陛下，臣今日便不绕弯子了。”
“自去年西征以来，到今年八月，耗在河西、西域的军费、赏赐、阵亡补恤。”
“加上河西走廊的水泥官道、驿站、屯田，还有六谷部等归附部族的安置补贴，数目惊人。”
“关中的库藏、巴蜀的府库、河东的仓廪，到如今已经见底了。”
“这还不算岭南，岭南道这一年大修海港、驿道、流民安置点。”
“凉着和荆湖的库藏，也耗得差不多了。”
他合上簿册，目光在众人面上扫了一圈，“咱们大唐的江山是越打越大，可国库的进项与出项，已经
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