金牌信符！”林昭和李景隆异口同声脱口而出。
李景隆一愣，“太子殿下？”
林昭笑道：“呵呵，看来我们想一块去了，曹国公你先讲吧。”
李景隆继续道：“臣以为，朝廷应当在西北推行金牌信符制度。”
他从袖中取出一卷纸，展开来铺在案面上。
纸上画着两块合在一起的符牌样式，一面刻着“金牌”二字，一面刻着“信符”二字，中间是一道齿纹咬合的接口。
“金牌信符分为两半，一半由朝廷保管，一半颁给西番各部。遇有征调纳马时，各部落需出示信符，与朝廷的金牌勘合无误，才能以茶易马。”
他指了指那接口处的齿纹，“每块金牌信符的齿纹都不相同，无法伪造。西番各部若想得到朝廷的茶，就必须交出马匹。如此一来，朝廷既能获得马匹补充军备，又能通过茶马贸易牵制西番各部，让他们有所顾忌。”
朱元璋问道：“你打算怎么推行？”
李景隆微微倾身：“臣愿奉旨前往西番，亲自主持金牌信符的颁发与茶马互市。西番各部首领若能亲眼看到朝廷的诚意和决心，他们便不敢轻举妄动。”
朱元璋沉默了一会儿，目光转向林昭：“标儿，你怎么看？”
瞌睡有人送枕头，机会来了。
西北的局势确实不稳，金牌信符确实是朱元璋在洪武年间推行过的制度，李景隆也确实在西北打过仗、熟悉那片土地。
金牌信符也催化了洮州叛乱的发生。
可他此刻坐在这里，听着李景隆一字一句地陈述西北局势时，心里想的不只是西北。
他突然想起刘玉章。
秦王府护卫指挥使，朱樉身边最信任的人，在西安跟了朱樉十几年。
若是能把刘玉章从朱樉身边调走……
“儿臣以为，曹国公所言有理。”林昭道，“西北不稳，则关中不安；关中不安，则中原动摇。金牌信符制度若能推行得当，确实可以稳住西番各部。”
“不过——”林昭停顿了一下，“推行金牌信符需要熟悉西北本地事务的人协助。”
“儿臣想起一个人，秦王府护卫指挥使刘玉章，在西安多年，熟悉西北风土人情，又通晓军务。若能将他调任甘肃参将，协助曹国公办理茶马事务，应当能事半功倍。”
“况且秦王府护卫指挥使这个位置，由东宫属官暂代，也不是不行。”
李景隆的目光在林昭脸上停了
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