“这就会造成一个顽疾：君主哪怕再贤明，始终听不到真话，君主的政令也难以落实下去。”
“一众官吏不肯吐露实情、不敢办事，两件事缠作一处，越缠越紧；等君主察觉过来，便已经很难再拆开。”
赵辰把手里的树枝搁下，拍了拍膝盖上的土。
嬴政没有说话。
他还在琢磨刚才那句话：“两件事缠作一处，越缠越紧”。
他对这句话的体会比谁都深。
朝堂上的事，从来不是一件一件单独出现，而是几件事搅在一起，分不清哪个是因、哪个是果。
只是赵辰今天讲到的不肯吐真言、不敢办实事这两件事，他从前压根没有这般思量过。
“这两件事缠在一起之后，”嬴政开口了，“会怎么样？”
赵辰看了老丈一眼。
老丈今日看样子并不打算离开了。
“老丈，我先问您，一个人不敢办事，会影响到什么？”
“该干的活没人干。”
“对。”赵辰点头，“那一个县里，该干的活没人干，会怎么样？”
嬴政想了想：“政令不通，朝廷布置的事落不下去。”
“再往上呢，一个郡呢？”
嬴政没接话，他知道赵辰正在引导他思考的方向。
赵辰也不催促，拿起碗喝了口水。
“老丈，我去年秋天在田埂上碰见一位老农。他跟我说，他的大儿子去往北边修筑长城，两年未曾归家；二儿子也收到征发政令，很快便要动身。”
“家中田地，只剩他这年迈之人和一名十一二岁的孙儿耕种。”
嬴政静静听着。
“他问我，朝廷能不能少征一些徭役，哪怕只少征一人，留下他的二儿子，打理来年的田地。”
“你怎么说的？”嬴政好奇问道。
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