开宝二十一年盛夏悄然降临，只不过，今年的夏季，今年的夏季，显得温和而从容，让人感觉不到多少炎意，东京不论是达官贵族还是市井小民，都享受着一份惬意。
当然，这份享受的代价却是严重的，包括钦天监、户部农科以及朝中的一些有识之士，都在上表示警，气候有异。
各地的官府及农官，也都上表陈情，说今年粮食可能歉收，这不得不让朝廷重视，因为从过去几年各类粮食的出产入库统计，可以明显地发现，整体水平，是在逐年下降的。
而大汉人口又在不断增多，已经很多年没有感受到粮食压力的朝廷，又再度笼罩在那抹阴影之下。
在这方面，不得不重视，政事堂也降下了严令，一旦出现大规模的粮食歉收，那就要做好赈灾准备，以免出现饥荒。
大汉几十年积累下来的家底，还是十分丰厚的，尤其是最近十年，更是一段黄金发展时期，全国各地的仓储，基本都处于满仓的状态，户部甚至已经开始对陈粮腐米进行清理更换，当然，又闹出了一些贪腐弊案，也顺便清理了一批蠹虫。
即便有足够的底气，也不免让中枢的当权者们劳心伤神，毕竟，仅在这还没有结束的开宝二十一年上半年，大汉就不怎么安宁。
当然，内部矛盾，尤其官场上贪腐经过去年的清洗，得到了一定缓解，上层的肉食者们安分了一些，收敛了一些，低调了一些。
对于各地行政上的一些弊端，也开始着手解决，逐步缓和。但是，战争却像一个幽灵，盘旋在大汉上空，带有强烈的不确定性，祸福难料。
不只榆林在平叛，西域在大动干戈，云南道又起反复，安南以及被灭国的占城土著也起了抗争，安东方面，以蒙兀室韦为主北室韦人开始南迁西进，侵犯安东境，刘煦也遣兵征讨驱逐，当然，漠北的契丹人也感受到了威胁，同样发兵东征，再度有扩张之象。
在南洋，酝酿多时，对三佛齐国的讨伐也终于展开了，由安南都指挥使率领海陆军两万余人南下。
由于此前的出众表现，郭良平不只依旧统率着安南舰队，刘皇帝还让他兼任安南都指挥使的职位，就是方便他统领海陆军队，进攻三佛齐。
对于这四面拱火的情况，朝廷内部争议很大，就是赵普也明确反对，虽然除了西域，都是些小打小闹，但保守的力量无处不在，也形成了一种比较大的声音，但最终都只能捏着鼻子认了。
有的事，不得不做。李继迁之叛就不必提了，那属于
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