由于身体的缘故，开宝二十五年上计刘皇帝都没办法出席，只让太子刘旸出面，携中枢众臣与进京的各道高官要员进行会谈，听取述职，商讨国是。
对于大汉的官僚们而言，这是一年一度的盛事，以往，刘皇帝不论如何都要露个面，哪怕不参与实际讨论，也要针对一些事情，发表一番言论，传达圣训。
开宝二十五年，是唯一一次例外，可见那次摔倒，对刘皇帝而言，确实是一次重创。不过，即便没有刘皇帝出席，上计盛会的进行，也格外顺畅，在太子刘旸及一干宰臣的主持下，氛围比较和谐，少了刘皇帝出席时的压抑，但正事却一点都没落下。
这仿佛就意味着，大汉即便没有刘皇帝的领导，群臣没有刘皇帝的鞭策，也能稳步上前，刘皇帝对大汉似乎已经不像过去那般不可或缺……不管旁人怎么想，但安居垂拱殿养病的刘皇帝在听到上计各项会议进展情况之后，脑子里就始终盘旋着类似的念头，心中满是阴霾……
由于这是执行税改后的第一年，与以往不同，这一回诸道州主官基本都抵京与会。试点地区，需要向朝廷汇报进展，诉苦的诉苦，请功的请功。至于其余道州，也都看清了大势所趋，税改再难更张，自是抱着学习地态度，为治下税改做准备，说不准什么时候朝廷的诏令就来了，另外则是做好提前联络，为本道本州谋求些好处。
而与会众封疆大吏中，风云人物颇多，但最引人注目的，毫无疑问是京畿道布政使潘佑的，当然，职位上要加个前，潘佑调任剑南的风声早已传出，吏部的程序都走得差不多了，但在走完流程之前，潘佑仍旧代表京畿道出席会议，汇报他在京畿道改革的一切困难与成就，并对他一些富有争议的做法措施做阐明与解释。
……
高悬的春日释放着和煦的光芒，照耀着西京城，汤汤洛水反射出绚丽的光芒，水上千帆竟渡，夹岸垂柳依依，旅人如织，整个一片明媚和谐的光景。
潘佑在洛阳石井街道逛了许久，没有目的，只是信步而游，这样的闲适，对于潘使君而言，是极其难得的。
洛阳对潘佑来说，既熟悉，又陌生，年轻的时候，志存高远，一心扑在国家大计上，忙着针砭时弊，为国建言献策略，根本顾不得欣赏洛阳风华。待外放之后，十数年宦海浮沉，辗转数道州，对于洛阳的印象也早已模糊，至少升迁京畿道，也只在述职之时，驻足片刻，但很快便匆匆上任去了……
似今日这般，静下心来，默默地观察着洛阳的市井街巷，还
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