行官运作下，守护使不入的国人特权就像冰雪遇到烈rì，转眼之间消融不见。
国人众赖以依仗的守护使不入特权被废除，寺社众的诸税诸役不入特权也随之废止，吉良家奉行众想出一个办法队伍庞大的寺领，寺院有多少僧人就给你多少土地，给的标准是一人三反，但前提是从即rì起僧人要剃度出家，必须由寺社奉行来代为管理僧籍。
外地游方的僧人路过越后想去寺院里挂单住上几个越几年或者干脆常驻下去就必须到寺社奉行处登记僧籍，包括俗名，法号，出家寺院，恩师的法号，所属宗派，擅长佛学典籍等录入，在离开越后时前来注销即可。
吉良义时的态度很明确，不怕他们来闹，如果想要更多土地也可以给他们，哪怕他们要每个僧人十町步也可以给他们，前提是这些耕地要僧人们自己劳动，有当地宿老地下人代为监视，奉行众每个月定点抽查，若是发现这些寺社种不了这么多土地，以至土地荒芜粮食大范围减产，就立刻除以罚没多余土地的处罚。
这样一来就捏住越后各寺大肆收录新僧人的主动权，还捏住寺社的真实实力，想豢养僧众就要向吉良家低头，每个人僧三反土地就迫使寺院无法掩藏隐户，因为耕地面积都已单独造册，每家寺社有多少土地都是固定的，如果有人耍手段某一年突然多出几十町步土地，那肯定是投效在寺院下的农民土地，吉良奉行众可不是吃素的，能把他们罚的求生不能求死不得。(未完待续。)
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