方力社来承接。」
王铎眼神带着疑惑，问道：
「大王，你的意思是，让地方老百姓自己组织起来，来承担州县的差役？」
「正是。」
赵怀安点头：
「州县将差役项目明码标价，公开招标，各力社可竞标。」
「中标後，官府会先预付三成款项，力社自募人手完成。」
「完工验收後，政府付清余款。」
「然後力社内部，按劳分配工钱，社头、帐房等管理人员，可从总款中抽取一定规费。」
「这样做的好处是，大大解决地方州县人手不足的问题，同时让地方经济更有活力。」
「然後老百姓又能进社领到钱！」
「而地方政府又可以从这些工程中收取税收！」
这个时候，袁袭忽然问道：
「大王，如果是这样，那这种力社最後一定是被地方各有力们掌握。」
「老百姓自发组织，最後就是地方有力们组织。」
赵怀安点头，丝毫不避讳，他承认：
「确实是这样！」
「所谓蛇无头不行，任何人群组织到一起就一定会有头，而这种力社能组织起来，本身对威望、资产、人脉都有要求。」
「而一般能具备这些的，本身就是各乡里的把头、地头这些有力们。」
「但这也正是我要的。」
「你们说州县那些官吏最顾忌谁？当然就是这些地方有力。」
「此前差役能为恶法，就是因为地方官吏无所顾忌，想怎麽做就怎麽做。」
「可现在，一旦差役成为出钱招募的项目，而项目的承接方又都是地方有力，那情况就不一样了。」「能对抗权力的从来就只有权力！」
「地方小民在有力们的组织下，形成专门性的力社，他们通过承接地方州县的工程来生活，因为他们抱团，所以地方州县不敢如过去那般妄为。」
「而且如今六州的有力都是什麽人？」
「当然是和我保义军沾亲带故的，他们本身就有人脉，一旦真被地方政府欺负了，自然能用渠道统到了我们这。」
「所以，这就形成了地方上的制衡。」
可赵怀安说完後，杜琮却担心问道：
「大王，这想法好是好，可如果力社与地方官吏勾结，虚报价格，又当如何呢？」
「又或者力社的有力们盘剥社员们，那又该如
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