刘备颔首，转向庞统：
“士元，豫、淮既已传檄而定，河北诸州，亦当以文德为先。你拟好檄文，晓谕五州吏民：只诛曹氏首恶，不问胁从；州郡官吏，但能开城归降，一律留任，不究前罪。”
庞统羽扇轻摇，神色从容：
“臣已拟好《安河北檄》。文中明言：汉室复兴，非为杀戮，乃为安民。河北百姓，久苦兵戈，今当与之更始。至于徐州，乃汉室龙兴之地，更当优抚。”
二、分兵五路：行政接管，而非军事征服
陈锐当即颁下五路接收之令，条理分明，毫不拖泥带水：
1. 冀州（邺城）——邓艾
“邓士载，率本部一万，持节赴邺。冀州乃袁绍旧地、曹魏旧都，人心浮动。你到任后，先收户籍、钱粮，再安抚豪强，严禁士卒扰民。邺城一安，河北大势定矣。”
2. 幽州（蓟县）——霍峻、霍弋
“霍仲邈、霍绍先父子，久镇武关，熟知北地形势。今令尔父子率兵五千，出卢龙塞，直抵蓟县。幽州北接鲜卑、乌桓，最需镇抚。到任后，首要安抚边民，再通令鲜卑诸部：大汉已定中原，若敢犯边，必灭其族。”
3. 并州（晋阳）——吴懿
“吴子远，率兵五千，经河东，入并州。并州民风彪悍，多产良马，亦多豪侠。你到任后，重在收编地方武装，登记马匹，不得妄动刀兵。若遇顽抗，先抚后剿。”
4. 青州（临淄）——廖化
“廖元俭，率兵五千，东赴青州。青州黄巾余风未绝，百姓流离。你到任后，首要开仓赈济，安抚流民，再收编地方兵甲。青州富庶，得之可补国库。”
5. 徐州（下邳）——魏延（留守关中，分兵东出）
“魏文长，虽留守关中，可调一部得力偏将，率兵三千，出潼关，经豫州，赴徐州。徐州乃高祖故里，汉室龙兴之地，尤须慎重。到任后，祭祀高祖庙，昭告天下：汉室重回故里。”
五将领命，皆无激昂之色，只有沉稳肃然——因为他们明白，此去不是征伐，而是“接管天下”。
三、辽东公孙渊：最后的钉子
朝会至末，法正忽出列，语气转冷：
“陛下，大将军，河北五州，传檄可定。然东北一隅，尚有公孙渊割据辽东、带方、乐浪三郡，自称燕王，不听王命。此人反复无常，昔年曾叛魏，今见我大汉势大，亦未必真心归附。”
陈锐目光一
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